明年梅州残疾人将“人人享有康复服务”

“人人享有康复服务”是梅州市20多万残疾人关心、关注的话题。近年来，梅州市围绕这一目标，不断出台有效政策，建立健全残疾人康复机构，推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，残疾人康复服务水平不断提高，越来越多的残疾人享受到了康复服务。据统计，“十一五”期间，梅州为8.2万多名残疾人提供了有效的康复服务，康复显效率达85%。2012年，梅州将力争实现残疾人 “人人享有康复服务”的目标。

　　政策先行，让更多残疾人享有康复服务

　　梅州现有各类残疾人 29.3万人，约占总人口的5.81%。其中，农村残疾人21.63万，占全市残疾人总数的73.8%。残疾人的康复，需花费大量资金，如何减轻残疾人的家庭经济负担，使有康复需求的残疾人能得到康复服务，这是解决好康复工作健康发展的关键所在。为此，梅州坚持普惠与特惠相结合，先后制订实施了《关于加快残疾人事业发展的实施意见》、《梅州市扶助残疾人实施办法》等政策，把残疾人康复工作纳入全市经济社会发展规划。2010年市、县两级财政按辖区总人口人均0.3元、0.2 元以上标准安排日常康复经费。梅州还专门制定了 《梅州市贫困家庭残疾儿童康复训练补助办法》，为贫困家庭残疾儿童康复训练提供免费服务和伙食补助。

　　今年24岁的黄东平5年前进行右脚肿瘤手术后，右脚便不能弯曲。由于承受不起昂贵的医疗费，只好放弃康复治疗。今年3月，她得知康复治疗也纳入了新型农村合作医疗报销范围后，便到市残联康复医院进行康复治疗。如今，黄东平的右腿得到了理想康复。据悉，近两年来，梅州市把假肢装配、白内障复明、“三瘫”（偏瘫、截瘫、脑瘫）康复、精神病治疗等康复项目纳入了新型农村合作医疗报销范围，并逐年提高报销比例，极大减轻了残疾人负担。同时，梅州和各县（市、区）残联还建立了贫困残疾人康复救助制度，聋儿、智障、孤独症儿童康复训练每人每年各补助5000元，脑瘫儿童康复训练每人每年补助10000元。据统计，2010 年市财政拨出123.8万元专款，免费为867 名贫困残疾人提供康复服务。

　　强化机构建设提升康复服务质量

　　康复机构是实施残疾儿童抢救性康复项目的必需阵地，我市康复工作起步晚，底子薄，康复机构欠缺。为此，近年来，我市坚持政府主导、社会参与的原则，不断加大残疾人康复机构建设步伐。一是由政府唱主角，筹资兴建市残疾人康复服务中心、辅助器具供应服务中心及各县残疾人康复服务中心等，残疾人康复用地达5000多平方米。二是政府搭台，华侨唱戏。大埔县由政府划拨土地，华侨捐资246万元，兴建一栋2852平方米的大埔县残联荣春康复医院，目前，已开展精神病康复治疗和脑瘫儿童康复训练项目。三是引导社会力量参与残疾人康复事业，占地5000多平方米的市残联康复医院由个体户投资1000多万元兴建，已开展白内障复明、“三瘫”、低视力康复、假肢、矫形器装配项目。目前，全市共建立了残疾人康复机构21个、面积1.9万多平方米。

　　有了康复机构这个 “堡垒”，还需要守住“堡垒”的士兵。为此，梅州市分批选送康复专业技术人员到上级机构进行培训和跟班学习，提高康复从业人员的技术水平。同时，还邀请专家、组织业务骨干到基层康复机构检查指导，提升康复服务质量。

　　有了阵地“堡垒”，梅州广泛开展白内障复明、脑瘫康复训练、听力言语训练、智障儿童康复训练、低视力康复、精神病康复治疗等康复项目，实现了市、县两级康复机构和康复项目全覆盖。目前，在全市各级残联系统的康复机构中，接受康复治疗和训练的残疾人达599人，残疾人的身体功能得到不同程度的恢复和改善，康复显效率达85%。

　　完善康复网络推动社区康复工作

　　康复工作涉及面广，需利用各种资源，发挥各方优势。梅州按照“社会参与、资源共享、残疾人受惠”的原则，积极整合康复资源，逐步形成以专业残疾人康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的残疾人康复网络。

　　梅州首先对全市康复服务机构布局进行科学规划，整合卫生系统资源，充分利用卫生系统的机构、人才、技术、设备优势，为残疾人提供医疗康复、训练指导服务，实现优势互补、有效统筹。如对梅州城区的市、县两级3个康复机构，采取市本级开展脑瘫、听力言语康复项目，梅江区开展智力康复项目、梅县开展孤独症康复项目的方式，既有利于资源整合，又有利于残疾儿童的康复，避免了重复建设。

　　梅州还积极开展创建 “社区康复示范县”和“白内障无障碍县”活动，推动社区康复工作。目前，全市配备了650多名社区康复协调员。大埔县还在全省率先建立了县、镇、村三级残疾人精防康复网络，建成社区（村）精防康复室254家，配备看护员254名，对全县3466名精神病人建立了档案和卡片，在全县分设6 个精防点覆盖全县的门诊病人，定时定点到各个精防点为全县600 多名精神病人免费送医送药，精神病人康复效果显著。

来源:梅州日报 作者:罗娟娟 王清林 徐海英