2011年是“十二五”规划的开局之年，是启动实施各项改革创新工作的关键之年。全区教育文体工作要以科学发展观统领全局，全面落实全国和省、市教育工作会议精神，科学实施《常州市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》以及确定的各项目标任务，秉承“用心育人、追求品质”的天宁教育理念，深入推进义务教育优质均衡发展、教育文体惠民工程等重点工作，进一步提升各类教育发展水平，打造文体特色，为建设教育强区、文化名区奠定更坚实的发展基础。

一、统筹协调，深入推进教育现代化建设

1.科学制定贯彻落实的实施意见。在全面深入分析发展现状的基础上，坚持以人为本、立足区情、统筹兼顾，抓住影响教育发展的关键和难点，根据《常州市中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》和《江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区建设意见的通知》要求，研究确定天宁区贯彻落实的实施意见，特别是确定“十二五”期间天宁教育文体事业发展的战略目标、基本思路、主要措施和保障机制。召开教育工作会议，出台推进区域教育优质均衡发展2011年行动计划和天宁区学前教育三年行动计划，推进天宁教育优质、高位、均衡、科学发展。

2.大力推进教育现代化建设。推进兰陵小学二期改扩建工程、博爱小学龙锦分校、轻校地块小学建设。做好解放路小学改造工程。加快做好小区配套设施香梅小学、华润地块的宋庆龄幼儿园、香缇湾幼儿园建设。

3.实施教育信息化工程。完善教育信息化基础设施，推进数字化校园建设，构建特色课程网络教育平台、班级文化建设服务平台，大力推动新技术、新方法应用于教育管理和教育教学。

二、优质均衡，全面提升基础教育水平

1. 坚持学前教育公益性、普惠性。进一步加强0-6岁早期教育工作研究，提升早教工作的实效和水平。实施学前教育三年行动计划，建立区、街道共建的学前教育管理机制，加快小区配套幼儿园建设步伐，切实解决“入园难、入园贵”问题。积极推进幼儿园课程改革，构建园本化特色课程，促进“一园一品”的发展目标和模式向纵深发展。将符合条件的公办幼儿园纳入事业机构编制管理范围，合理设置机构，确立机构规格，规定业务范围。积极扶持规范办园、实施普惠性办园的民办幼儿园。设立学前教育专项经费，新增教育经费要向学前教育倾斜，启动学前教育生均公用经费补贴机制。提高幼儿园主动发展能力，彩虹幼儿园创建省优质幼儿园。

2.大力推进教育均衡发展。根据城市建设改造规划，对辖区中小学、幼儿园进行新一轮的布局调整。进一步放大优质教育资源，青龙实验小学创建市优质小学，继续深入推进“博爱教育集团”发展，使更多的优质教育资源惠及广大人民群众。推进“蓝天计划”，加强对外来民工子弟学校管理，进一步规范外来民工子弟学校的办学行为。关停办学不规范的外来民工子弟学校，公办学校的吸纳比例达到85%，确保外来务工人员子女100％接受义务教育。

3.深入推进素质教育。坚持落实德育为先，继续开展德育特色活动、品牌项目评选和特色项目的展示。创新民族精神教育、心理健康教育、生命教育、国防教育、公民教育和生涯规划教育方法，努力提高德育品质。严格执行《江苏省中小学管理规范》，全面实施素质教育，加大减负执行、督查和惩处力度，完善减负举报、情况通报、责任追究制度和长效管理机制。积极开展增效研究，改革教法学法，加强课程与特色建设，探索有效教学途径，加强教育教学管理方式的研究，促进学生全面发展。提高校本教研和校本培训实效，完善教育教学质量评价机制和中小学生学业评价体系，进一步提升课堂教学质量，全面提高学生学识、艺术、科技等综合素质。加强阳光体育校本化实施，完善学生体质健康监测机制，促进学生体质健康。继续扶持学校（幼儿园）特色建设，深化“一校（园）一品”建设，形成融合、多元的天宁教育发展格局。

4.积极进行“小班化”教育教学研究。根据全市统一部署，义务教育阶段50%以上的学校在起始年级启动“小班化”教学，同时启动实施“小班化”教育教学研究，从课程设置、教学改革、师生关系、班级文化建设、活动设计、学生评价等方面进行相关研究。

5.保障特殊教育优质发展。依托“省智障教育资源中心”建设，进一步探索特殊教育发展的新途径和新办法，形成课程开发、教学研究、信息技术、康复指导等特殊教育服务体系，使特殊教育内涵更丰富，不断提高特殊教育质量。培养智障学生劳动技能，提高智障学生融入社会的生存能力。

三、资源整合，大力推进终身教育优化发展

1.完善体系建设。完善社区教育学院、社区教育中心、居民（村民）学校三级网络，进一步加快区老年大学建设，承办常州市第六届“全民终身学习推进周”启动仪式，推动学习型社会、学习型社区、学习型单位、学习型个人建设。

2.深化平台建设。对照江苏省乡镇（街道）社区教育中心的创建标准，力争今年内创建1—2个省级乡镇（街道）社区教育中心，省级社区教育示范街道1个。根据《常州市社区教育居民（村民）学校标准化建设评估细则》，年内组织对全区每个街道合格社区居民（村民）学校的区级评估验收（每个街道不少于2所），确保百分之百完成市社区标准化居民（村民）学校创建指标。

3.丰富社区教育内涵。认真做好常州社区大学社区教育的课题研究，继续挖掘各街道社区教育的特色项目，形成“一居一品”的地方特色。继续大力推广社区教育课程，使社区大学教育资源充分得到共享。配备好人员，建设好专兼职队伍，提升社区教育工作者职业化、专业化素质。

四、人才强教，不断提升两支队伍综合能力

1.深化人事制度改革。招聘优秀师资人才，把好入口关。优化教师职称评审标准和流程，做好学校岗位设置工作，优化教师绩效考核、奖惩和岗位酬薪分配方法。

2.提升教师职业道德。深入开展“师德建设月”活动，评选表彰区“师德标兵”和“优秀教育工作者”，开展先进事迹演讲活动，树立身边的先进教师典型。专项治理教师有偿家教行为。

3.加快培养优秀教育人才。继续实施教师学历提升工程，幼儿园、小学、初中高一层次学历拥有率不断提高。充分发挥区教育促进会作用，认真做好中小学教师培训、班主任培训等工作。深入开展青年教师大练兵活动，组建第二轮“区教师发展工作室”，深入推进中小学教师五级阶梯建设，全区中小学优秀教师比例超过市平均水平。

4.培养优秀干部队伍。深化干部人事制度改革，开展交流轮岗、竞争上岗活动，进一步推进干部人事工作的科学化、规范化、民主化，提高干部工作的公开性和透明度。围绕校长进课堂听课评课，开展主题研讨活动，倡导校长关注课堂，走进课堂，深入课堂，提升校长一线教育教学的实践能力。

五、唱响和谐，促进文体事业繁荣发展

1.进一步优化资源，抓设施、人才队伍基础建设。加强社区文体室建设。组织第四批社区（村）一级、二级文体活动室评估定级命名工作，积极培育文体活动室建设亮点。加强全国文化信息资源共享工程街道基层点管理。组织现场观摩推进会。加强健身点管理。建立健身点设施长效管理机制，选配优秀的社会体育指导员辅导健身点活动，组织年度健身器材维修工程实施。继续举办社会体育指导员培训班，切实加大文体团体扶植力度，积极为他们提供丰富的展示、发展平台，重点发展具有民俗特色以及天宁特色的文体团队。

2.进一步挖掘资源，抓非物质文化遗产、文物保护与文化市场管理难点工作。认真推进国家级、省级非物质文化遗产项目保护，积极申报市第四批非物质文化遗产名录。组织区非物质文化遗产陈列室建设。加强文物点日常巡查工作，加大文物保护宣传。加强文化市场管理，对文化娱乐场所经营单位实施安全责任目标管理。继续配合市文化执法支队加大对非法出版、淫秽色情、侵权盗版、网络污染等违法犯罪行为的打击。

3.进一步整合资源，抓周周演、全民健身活动品牌培育。开展幸福广场周周演活动，举办天宁区首届全民健身节。采取联办、承办、协办等多种形式，广泛开展文艺与阵地演出、培训、讲座、比赛等内容丰富的活动，重点引导青少年、职工、农民等不同人群参与文化体育健身活动，不断扩大群众受益面。

4.创新工作管理机制，增强文体内涵。进一步发挥好区、街道、社区（村）、健身点四级文体工作网络功能，加快行业、部门体育协会、文艺团队，体育俱乐部建设，调动全区各级各部门各单位积极性，共同策划、组织区域性重大文体活动和比赛，共同参与天宁文体建设，形成工作合力，逐步实现“纵向到底、横向到边”文体工作全覆盖的目标。优化考核评比管理机制，让群众文体工作唱响社会主义现代化建设主旋律。

六、践行宗旨，塑造教育文体良好形象

1.深入推进依法治教。推进“三合一”平台建设，规范教育文体行政审批，推行行政执法责任制。全面落实“五五”普法规划，加强法制宣传教育，评选依法治校示范校、校务公开先进单位。全力规范中小学办学行为，建立健全长效管理机制。规范教育收费行为，严格执行教育收费公示制、乱收费责任追究制，开展规范教育收费行为专项督查。转变机关作风，提高工作效能。规范行政管理方式，推进教育决策科学化、民主化和规范化。建立健全部门联动协作机制，促进各部门加强联系和合作，加强工作项目整合，优化工程流程，创新工作方式，少发文、少开会、少检查，多调研、多统筹、多服务。

2.加强学校安全工作。完善校园安全防范体系，加强对校舍的安全管理，做好校舍安全检测工作，对有隐患的校舍根据要求制定加固修缮重建方案。深化校园周边环境综合治理，深入开展交通、消防、防震等教育以及应急逃生演练，继续开展“平安校园”创建。深入贯彻《江苏省学生健康促进条例》，强化学校卫生管理和食品安全，扎实做好传染病监测工作，积极开展“健康促进学校”建设工作。加强教育信访工作，及时有效化解各种矛盾和纠纷。

3.加强教育督导。按照常州市教育督导工作规定，建立督导通报制度，对义务教育阶段学校推进优质均衡发展、减负增效等工作进行督查，年内完成所学校的综合督导评估。

4.加强教育宣传工作。加强内宣阵地建设，完善天宁教育网站功能，提高网站的交互性和实用性。大力加强教育方针政策、发展成果、亮点特色及先进典型的策划与宣传。